短期公開(kāi)課--風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)管理及全過(guò)程咨詢

各有關(guān)單位：

近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家部委、協(xié)會(huì)發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》(建司局函標(biāo)〔2021〕144號(hào)）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法(征)》（建司局函標(biāo)〔2021〕153號(hào)）、《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）、《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范(征)》（中價(jià)協(xié)〔2022〕1號(hào)）等計(jì)價(jià)政策文件，就進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)行了部署，明確了“清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”這一工程造價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制。最新清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)改革方案，為推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化、國(guó)際化改革提供了政策依據(jù)。

隨著《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2020-0216)》等政策文件的發(fā)布，工程總承包時(shí)代已正式來(lái)臨。在推行工程總承包的過(guò)程中都不同程度面臨著法律法規(guī)、操作實(shí)施的困惑及管理與技術(shù)的難點(diǎn)，包括：如何進(jìn)行EPC項(xiàng)目的整體策劃，項(xiàng)目前期如何規(guī)劃EPC的實(shí)施，如何編制合理的EPC招標(biāo)文件，如何進(jìn)行前瞻性的合同談判，以及EPC項(xiàng)目全過(guò)程履約管理與風(fēng)險(xiǎn)防控，這些必將成為工程項(xiàng)目總承包的關(guān)鍵性工作。

為幫助政府職能部門、協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、全過(guò)程項(xiàng)目咨詢單位等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解計(jì)價(jià)、總包和咨詢領(lǐng)域系列規(guī)范、管控方法，全面厘清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等專業(yè)共性問(wèn)題。決定舉辦“新版《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》解讀、造價(jià)精準(zhǔn)管控、結(jié)算管理與EPC工程總承包全過(guò)程實(shí)戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)管理及全過(guò)程咨詢高級(jí)培訓(xùn)班”。請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)內(nèi)容：

第一部分：國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、住建部及行業(yè)、地方發(fā)布的相關(guān)政策解讀

1.新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》(建司局函標(biāo)〔2021〕144號(hào))

2.《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法(征)》(建司局函標(biāo)〔2021〕153號(hào))

3.《工程造價(jià)改革工作方案(試點(diǎn))》(建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào))

4.《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范(征)》（中價(jià)協(xié)〔2022〕1號(hào)）

5.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2020-0216)》(建市〔2020〕96號(hào))

6.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包(EPC)費(fèi)用項(xiàng)目組成》(征)及《建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用項(xiàng)目組成（征）》(建辦標(biāo)函2017 612號(hào))

7.《關(guān)于征求推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）

第二部分：《新清標(biāo)(征)》關(guān)鍵條文解讀、工程計(jì)價(jià)與結(jié)算管理、總承包(EPC)計(jì)價(jià)典型案例分析及工程審計(jì)實(shí)務(wù)

1.工程造價(jià)構(gòu)成與性質(zhì)分析及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)編制與監(jiān)管的改革政策；

2.計(jì)價(jià)方式和合同形式分析及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于招標(biāo)清單屬性、總價(jià)合同價(jià)格結(jié)算的突破性規(guī)定；

3.計(jì)價(jià)包干分析案例及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于措施費(fèi)包干計(jì)價(jià)的新規(guī)定

4.暫估價(jià)項(xiàng)目及總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例及《新清標(biāo)(征)》中相關(guān)新規(guī)定；

5.營(yíng)改增下工程計(jì)價(jià)與計(jì)稅典型案例分析。

6.工程計(jì)量支付及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于過(guò)程結(jié)算的新規(guī)定；

7.工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格調(diào)整及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于固定價(jià)格與情勢(shì)變更的規(guī)定；

8.工程變更結(jié)算中“不平衡單價(jià)”處理

9.工程實(shí)體內(nèi)容變更計(jì)價(jià)爭(zhēng)議與案例

10.工程措施方案變更的責(zé)任分析與計(jì)價(jià)處理

11.工程簽證與索賠管理典型案例分析

12.總承包(EPC)計(jì)價(jià)構(gòu)成分析

13.總承包(EPC)計(jì)價(jià)范圍與計(jì)價(jià)機(jī)制

14.總承包(EPC)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格調(diào)整

15.總承包(EPC)變更計(jì)價(jià)分析

第三部分：工程總承包(EPC)全過(guò)程實(shí)戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)管理

（一）EPC工程總承包項(xiàng)目管理全流程實(shí)踐

1.工程總承包項(xiàng)目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；

2.工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃階段管控要點(diǎn)；

3.工程總承包項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的管控要點(diǎn)；

4.工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)階段的管控要點(diǎn)；

5.工程總承包項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段的管控要點(diǎn)；

6.工程總承包項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；

10.工程總承包全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析（包括甲方風(fēng)險(xiǎn)和乙方面臨風(fēng)險(xiǎn)）；

（二）EPC總承包項(xiàng)目招投標(biāo)策劃與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.EPC總承包項(xiàng)目管理招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；

2.EPC招投標(biāo)方案策劃；

3.EPC總承包與施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件編制；

4.EPC總承包項(xiàng)目核心要求招標(biāo)指標(biāo)與系統(tǒng)招標(biāo)要求的策劃；

5.必須招標(biāo)項(xiàng)目采用EPC總承包可否直接發(fā)包？

（三）EPC工程總承包合同核心法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

1.EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；

2.EPC工程總承包合同的核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范；

3.EPC總承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的難點(diǎn)；

4.工程總承包招標(biāo)與投標(biāo)、中標(biāo)后開(kāi)工前合同條款審核；

5.合同談判策略及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注要點(diǎn)；

6.發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范；

7.EPC履約工期風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

8.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風(fēng)險(xiǎn)控制；

9.合同終止、合同關(guān)閉的條件分析

（四）EPC工程總承包疑難問(wèn)題

1.EPC總承包項(xiàng)目分包問(wèn)題；

2.EPC概算包干，報(bào)價(jià)與調(diào)概問(wèn)題；

3.EPC施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化解決問(wèn)題；

4.EPC設(shè)計(jì)變更，以施工圖為準(zhǔn)，還是以初設(shè)圖為準(zhǔn)；

5.EPC招標(biāo)有初步設(shè)計(jì)和財(cái)評(píng)審定概算，采用報(bào)下浮率并填報(bào)概算清單的方式？

6.EPC概算清單起的主要作用是施工圖預(yù)算價(jià)中的單價(jià)全部或部分不能超概算清單中對(duì)應(yīng)項(xiàng)？

7.EPC分包需要招標(biāo)嗎？需要公開(kāi)還是邀請(qǐng)？依據(jù)是什么；

8.EPC項(xiàng)目的暫估價(jià)屬于專業(yè)分包，需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)嗎？

9.EPC都是以裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)+裝飾施工資質(zhì)承接的，但是其實(shí)施工范圍內(nèi)有其他包括機(jī)電、消防等專業(yè)，那這樣是可行的嗎？依據(jù)在哪里？有些地方代理會(huì)說(shuō)需要加上消防、機(jī)電等資質(zhì)？

10.費(fèi)率中標(biāo)的總承包項(xiàng)目，其中達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的設(shè)備，是否需要公開(kāi)招標(biāo)？

第四部分：全過(guò)程工程咨詢操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）全過(guò)程工程咨詢控制要點(diǎn)、實(shí)施方案策劃及操作

1.全過(guò)程工程咨詢特點(diǎn)及相關(guān)重要政策解析；

2.全過(guò)程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)；

3.全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

4.全過(guò)程造價(jià)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

5.投資決策綜合性咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

6.勘察設(shè)計(jì)管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

（二）全過(guò)程工程咨詢合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

1.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式落地；

2.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)踐探索；

3.全過(guò)程工程咨詢應(yīng)注意的法律問(wèn)題；

4.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及案例分析；

5.全過(guò)程工程咨詢中造價(jià)合約協(xié)同管控。

（三）新技術(shù)應(yīng)用對(duì)工程總承包項(xiàng)目管理的影響

1.大力推進(jìn)BIM對(duì)于工程總承包的意義；

2.裝配式建筑帶來(lái)的管理差異；

3.撬裝化建站、模塊化建廠帶來(lái)的影響；

4.項(xiàng)目管理信息化帶來(lái)的政府監(jiān)管變化；

5.企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用提升管理效能

培訓(xùn)講師：

國(guó)家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)、參與新規(guī)范編寫的有關(guān)專家和國(guó)內(nèi)一流EPC總承包項(xiàng)目管理豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。

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